失能不失爱！江苏2326万人纳入长期护理险试点

　　江苏是全国老龄化程度较高的省份，截至2019年末，江苏60岁及以上老年人口达到1834.16万人，占户籍人口的23.32%，预计到2025年，老年人口的比重将超过27%。记者今天（2月22日），从江苏省民政厅获悉，江苏失能失智的老人达到130多万，随着失能半失能老年人口不断增多，如何护理成为老人及其家属面临的一大难题。“一人失能，全家失衡”，是不少家庭面临的现实难题。

　　眼下，江苏通过在南通，苏州、徐州、无锡、常州、扬州、泰州等市积极试点，目前长护险已覆盖7个设区市，试点地区基本形成了“覆盖全民、多元筹资、差别待遇、商保经办”的长护险模式。

　　长期护理保险是为因年老、疾病、伤残等原因导致的长期失能人员提供基本生活照料和相关医疗护理的一种社会保险。目前我国社会保险分为养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险，长期护理险推广实施后，就成为社会保险的“第六险”。

　　在筹资模式上，江苏7个试点地区均建立了政府补助、医保统筹基金和个人缴费相结合的多渠道筹资机制，南通、徐州、常州、无锡4市按每人每年100元的标准筹集，其中个人缴费30元，其余由医保基金和财政负担。同时鼓励慈善、福利彩票等社会资本对长护险及残疾人的参保进行补贴。

　　家住徐州市鼓楼区铁路29宿舍的孙秀兰老人今年84岁，患有阿尔茨海默病，日常进食、如厕等都需要旁人协助，2021年1月经鉴定为中度失能。孙秀兰老人平时由女儿女婿照顾，时时刻刻离不开人，照护压力非常大，几乎没有任何休息时间。

　　今年春节过后，来自徐州长期照护保险定点养老服务机构安康通的养老护理员上门提供照护服务，协助老人进食、肢体按摩、量血压，在养老护理员专业的照料下，老人的生活有了改善，老人的家人也轻松许多。“护理员的到来让我们家看到了希望，终于能喘口气了！”老人的女婿露出了久违的笑容。

　　记者了解到，今年徐州市区提高了长期照护保险待遇标准，增加重度失智人员纳入享受居家亲情照护待遇，同时扩大到中度失能人员纳入享受入住照护保险服务机构或提供上门服务待遇。 选择上门服务照护方式的，基金和个人对定点服务机构按月限额支付。其中重度失能（失智）人员月度限额900元，个人无自付。中度失能人员月度限额300元，其中个人每次自付5元。

　　据了解，与医疗保险的政府完全主导不同，各江苏地试点的长期护理险坚持社会化服务思路，实行“政府主导、商保公司经办、护理机构服务”模式，激发了商保公司的活力，开发适应多层次护理需求的商业长期护理保险产品，在有序竞争中不断优化服务项目，提升护理水平。目前，7个试点城市长期护理保险参保人数达2326.2万人，助力解决老龄化社会背景下的“老有所护”问题。